隨著城市化進(jìn)程的加速，城管作為城市管理的重要力量，承擔(dān)著維護(hù)城市環(huán)境、秩序和公共安全的重任，近年來(lái)，關(guān)于城管的爭(zhēng)議不斷，為適應(yīng)新時(shí)代城市發(fā)展的需要，城管職能的優(yōu)化與調(diào)整勢(shì)在必行，本文將圍繞“城管取消了由什么代替”這一關(guān)鍵詞，探討城管職能轉(zhuǎn)變的背景、必要性、替代力量以及新模式構(gòu)建。

城管職能轉(zhuǎn)變的背景與必要性

1、城管職能轉(zhuǎn)變的背景

隨著城市化進(jìn)程的加速，城市管理的復(fù)雜性不斷提高，城管所面臨的挑戰(zhàn)也日益嚴(yán)峻，城管在市容環(huán)境、市場(chǎng)秩序、違法建筑等方面發(fā)揮著重要作用；城管執(zhí)法過程中存在的問題也不容忽視，為適應(yīng)新時(shí)代城市發(fā)展的需要，必須對(duì)城管的職能進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整。

2、城管職能轉(zhuǎn)變的必要性

城管職能轉(zhuǎn)變是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求，政府應(yīng)更加注重民生需求，提高公共服務(wù)水平，城管職能轉(zhuǎn)變有助于實(shí)現(xiàn)城市管理的人性化、精細(xì)化，提高城市管理效能。

城管職能轉(zhuǎn)變是推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的重要舉措，隨著城市化進(jìn)程的加速，城市治理面臨諸多挑戰(zhàn)，城管作為城市治理的重要力量，必須適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新治理模式，提高治理效能。

替代力量：多元共治的城市管理模式

1、加強(qiáng)社區(qū)管理力量

社區(qū)是城市管理的基礎(chǔ)單元，加強(qiáng)社區(qū)管理力量有助于實(shí)現(xiàn)城市管理的全覆蓋，可以通過培育社區(qū)自治組織、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、完善社區(qū)治理機(jī)制等途徑，提高社區(qū)管理水平，彌補(bǔ)城管取消后的管理空白。

2、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用

市場(chǎng)在城市管理中發(fā)揮著重要作用，可以通過引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與城市管理，提高城市管理的效率和質(zhì)量，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，將部分城市管理職能交由專業(yè)企業(yè)承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)城管職能的市場(chǎng)化運(yùn)作。

3、強(qiáng)化跨部門協(xié)同治理

城市管理部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，通過建立跨部門協(xié)同治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的共享、資源的互補(bǔ)，提高城市管理的整體效能，加強(qiáng)與公安、環(huán)保、交通等相關(guān)部門的溝通與合作，共同解決城市管理中的難題。

新模式構(gòu)建：以科技創(chuàng)新推動(dòng)城市管理升級(jí)

1、智慧城市建設(shè)

借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，構(gòu)建智慧城市，提高城市管理的智能化水平，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、智能預(yù)警等手段，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化。

2、數(shù)字城管平臺(tái)的建設(shè)

構(gòu)建數(shù)字城管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，通過數(shù)字城管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高城市管理的效率和效能，數(shù)字城管平臺(tái)還可以實(shí)現(xiàn)與公眾的互動(dòng)，及時(shí)了解公眾需求，提高城市管理的民主化水平。

城管職能的轉(zhuǎn)變是適應(yīng)新時(shí)代城市發(fā)展的需要，取消城管并非意味著城市管理的空白，而是通過加強(qiáng)社區(qū)管理力量、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用、強(qiáng)化跨部門協(xié)同治理以及構(gòu)建新模式等方式，實(shí)現(xiàn)城市管理的持續(xù)與發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動(dòng)城市管理升級(jí)，構(gòu)建智慧城市、數(shù)字城管平臺(tái)等新模式，提高城市管理的智能化、數(shù)字化水平，為公眾提供更優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。